开罗-2025年5月8日:根据信息和决策支持中心(IDSC)的一份综合报告,埃及在2022年5月至2024年12月期间推出了近500项改革措施,作为加强私营部门参与国民经济的全面举措的一部分。
该报告由总理穆斯塔法·马德布利审查,详细介绍了与《国家所有制政策文件》相一致的进展情况,该文件是埃及向私营部门主导的增长模式转变的关键战略。
改革涵盖六个关键支柱:货币政策、竞争中性、产业发展、商业环境改善、监管改革和国有制政策本身的实施。
总理助理兼IDSC负责人Osama El Gohary表示,该倡议旨在解决结构性障碍,吸引投资,促进出口,创造就业机会。
聚焦工商业改革
投资环境改善和工业支持这两个部门主导了改革议程。这些措施加起来占所有实施措施的近65%。
共有189项举措支持投资和更广泛的商业环境,而134项针对工业部门。
2024年,改革步伐加快,颁布了321项措施,占同期改革总量的64.2%。这些措施侧重于投资便利化(121项措施)、立法和体制改革(96项)和工业部门促进(83项),占2024项措施的93.5%。
货币政策与通胀目标制
值得注意的是,埃及中央银行(CBE)推出了11项货币和汇率改革,包括2024年3月宣布采用灵活的通胀目标框架。
该战略的目标是到2026年底通货膨胀率达到7%(±2%),到2028年底通货膨胀率为5%(±2%。此举已经开始改善投资者情绪,2023/2024财年外国直接投资净额达到461亿美元,证券投资净流入达到145亿美元。
提升竞争中立性
加强市场竞争的努力产生了14项政策措施,如实施合并前监管框架和推进竞争保护局2021-2025年战略的目标。2024年,埃及的竞争监管机构因其“阿拉伯竞争管理局模拟模型”而获得国际赞誉,该模型得到了世界银行和国际竞争网络的认可。
工业发展和出口增长
政府采取了一系列措施来简化工业程序,包括采用国家食品安全局的认证要求和24/7港口运营等物流升级。这些变化创造了960个新的出口机会,价值23亿美元。
2023年7月至2024年6月,675亿埃及镑的信贷额度分配给近2600家企业,其中96%用于营运资金,78%用于工业,22%用于农业。2024年12月,政府为优先工业部门推出了一项新的300亿欧元倡议,并重新启动了一项软贷款计划。结果:2023/2024财年,工业占新公司注册的15.7%,工业区签署了218个新项目合同,价值超过51亿美元。2024年,埃及商品出口总额增长14%,达到408亿美元。
投资激励和监管改革
投资和商业环境改革包括税收优惠和到2025年3月向46家公司发放“黄金许可证”。此外,中小企业发展局还颁发了1300多个临时和最终许可证。一项出口支持计划在2019年至2024年间注入了700亿欧元,使2500多家公司受益。
2024年,与阿拉伯联合酋长国达成了一项具有里程碑意义的350亿美元投资协议,用于开发Ras El Hekma市,这是一个重要的里程碑。该交易预计将释放1500亿美元的额外投资,吸引800万游客,埃及将保留35%的利润份额。
私营部门投资从2016/2017财年的2135亿埃及镑飙升至2023/2024财年的7000亿埃及镑。仅在2024/2025财年第二季度,私营部门就贡献了1485亿欧元,占总投资的53.3%,同比增长35.4%。
法律和体制改革
改革还扩展到埃及的监管领域,采取了128项措施来改善法律和制度环境。其中包括一项关于投资和外贸部结构的决议草案,以及一份新公布的受外国投资监管的经济活动清单。总理令还成立了工业部长级小组。
治理指标随后有所改善:2023年,埃及的监管质量指数上升了2.4点,法治指数上升了1.4点,政府效率指数跃升了7.6点。
推进国有制政策
作为正式实施《国家所有制政策文件》的一部分,引入了24项改革,包括2024年5月批准的规范国家所有制的立法,以及到2024年底对59个经济机构进行重组。
私营部门盈利
改革开始产生可衡量的成果。在2022/2023财年,私营部门对埃及国内生产总值的贡献率为74.8%,高于前几年。2023/2024财年,其在总投资中的份额上升至37%,而2023年81.3%的新工作岗位是由私营部门创造的,而2013年至2022年的平均水平为76.3%。
国际承认
埃及的改革计划得到了全球机构的赞扬。世界银行欢迎CBE的通胀目标战略。StartUp Blink将埃及的创业生态系统评为北非最强大的生态系统之一。麦肯锡强调了该国投资格局的改善,而联合国西亚经社会则承认推出了新的外国投资登记数字平台。